“胡奥会”：为中美关系确立了新航向

中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马4月1日在伦敦举行首次会见，就中美关系和共同关心的重大问题广泛交换意见。双方一致同意努力建设21世纪积极、合作、全面的中美关系，建立中美战略和经济对话机制，从而为中美关系确立了新航向。

　　胡锦涛主席强调面对国际金融危机、全球性挑战、国际和地区热点问题以及在维护世界和平与安全方面，中美两国都拥有更加广泛的共同利益。双方应以积极的眼光看待对方，加强合作，应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题，并且通过加强全面关系，不断充实两国关系的战略内涵。

　　奥巴马表示，美中关系是世界上最重要的双边关系。中国作为一个大国在令人瞩目地向前发展。美中两国不仅有着非常紧密的经济关系，而且在重大的国际和地区问题上有着许多共同利益。美方对进一步发展两国关系的前景感到乐观，赞同使两国关系变得更加积极、合作、全面。

　　国际舆论普遍认为，中美两国进一步加强合作将对今后维护世界和平，克服当前全球金融危机、经济衰退和应对人类面临的各种挑战，产生积极的作用。平稳过渡，开局良好

　　中国在奥巴马入主白宫前后曾多次表示，希望中美关系这次能“开好头，起好步”，“希望过去那样的怪圈不要出现”。其含义是，自从中美两国建立外交关系以来，每逢美国领导人更迭，两国关系往往由于种种突发事件，会出现一时紧张，一时恶化，甚至会跌落到低谷的局面。随后又因双方的努力，两国关系恢复正常并继续发展和加强。

　　1980年美国总统竞选期间，候选人里根批评他的前任卡特接受中国关于美国和台湾“废约、撤军、断交”的三个条件，甚至公开说，如果他当选总统就要恢复“与台湾的官方关系”。里根1981年就任总统后，重申这个主张，以至于中美关系麻烦不断。

　　1992年到1993年克林顿在竞选期间和就任总统后，将给予中国最惠国待遇和人权问题挂钩，这一做法遭到中国的断然拒绝。

　　2000年小布什竞选总统期间，反对与中国建立战略伙伴关系，主张美国将中国看成竞争对手。2001年他就任总统不久，发生中美撞机事件，一时两国关系笼罩着浓重的阴影。不过为时不久发生了“9·11”恐怖袭击事件，两国关系才出现转机。

　　这次奥巴马上台，根据以往的经验，中国也多少有些担心。但是在这次美国大选中，美中关系没有成为一个话题，也几乎很少听到对中国的批评。奥巴马多次表示，美中关系是世界上最重要的双边关系。这次两国领导人在伦敦首次会晤后，白宫新闻官在记者吹风会上明确表示，美中关系“过渡时期已经结束”。两国关系明确定位

　　中美两国建交30年来，双方关系如何定位，无疑对彼此增进了解，加强信任，共同努力争取双方愿意达到的目标是具有重要意义的。中美关系在克林顿执政期间，问题不断，但又始终保持着发展势头。双方逐步认识到，两国关系的发展不仅符合各自利益，也对世界的和平与发展具有重大影响。但是两国关系的发展目标是什么？能不能找到为双方都能接受的定位？直到克林顿就任总统4年多以后，即江泽民主席1997年10月底第一次对美国进行国事访问时，双方发表的《中美联合声明》才确认中美两国“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”。事后，钱其琛外长在接受记者采访时指出，为中美关系定位是这次访问的重要成果。

　　2000年布什竞选并当选总统，他当时反对与中国建立战略伙伴关系。他说，“中国是竞争者，而不是战略伙伴”。2001年布什就任总统初期，两国就发生了撞机事件。随着中美关系的逐步改善，布什总统多次表示愿意同中国建立建设性关系。江泽民主席提出希望与美国发展建设性合作关系。直到中国正式加入世界贸易组织后，双方领导人经过协商，终于将两国关系定位为“共同致力于发展建设性合作关系”。

　　这次中美两国领导人在伦敦会晤，可以说是在最短的时间内，就在两国关系的定位上达成了共识。这反映了中美关系经过几十年的发展，面对当前种种困难，两国领导人都充分认识到中美需要同舟共济，共同应对挑战。基础坚实　障碍犹存

　　经历了几十年的发展，中美关系已经具备了坚实的基础。两国不仅在应对全球、地区性问题有着广泛的共同利益，而且在经济贸易方面的相互依存度不断增强。2008年中美贸易额按中方统计已达3300多亿美元，美国是中国第二大贸易伙伴，是中国最大的出口市场。胡锦涛主席会见奥巴马时表示，“当前中美关系正站在新的起点上，面临重要发展机遇。两国应该而且能够携手努力，共同建设21世纪积极、合作、全面的中美关系”。奥巴马总统赞同相互尊重彼此的核心利益，妥善处理分歧，使两国关系不断发展。

　　另一方面，两国实力仍悬殊，美国朝野某些人对中国一直持有负面看法，两国关系的进一步发展存在着重大障碍。在美国看来，中国国力不断增强，必然会挑战美国作为惟一超级大国的领导地位，包括美国在内的西方国家长期主导的国际格局将发生重大变化。一个新兴的中国，将成为西方的主要对手，挤压西方国家的空间。当前又担心在金融危机后，中国挑战美元的霸主地位。因此在人权、台湾、西藏等问题上，不断向中国发起无端的攻击。今年的美国人权报告依然指责中国人权状况倒退。美国众议院前不久还通过决议，指责中国政府的西藏政策，美化达赖的分裂活动。美国国防部向国会递交年度中国军力报告，严重歪曲事实，继续渲染所谓的“中国军事威胁论”。凡此种种都不能不使人看到中美关系的发展仍然存在着种种困难和障碍。因此，胡锦涛主席在会见奥巴马总统时着重强调了中美两国要相互尊重和照顾彼此的核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，其中特别提到了台湾和西藏问题。

　　时代在变化，中国在发展。1980年中国的国内生产总值仅为美国的7.2%，2008年已为美国的1/4。与此同时，中国已成为美国的最大债权国。这次中美两国元首会晤取得了重要成果。奥巴马还愉快地接受邀请，将于今年下半年访华。中美两国领导人频繁接触，并保持畅通的对话渠道，将有力地推动两国关系顺利平稳发展。 编辑：王连志

　　杨成绪:毕业于上海复旦大学，历任中国驻东、西德，驻奥地利参赞、大使。回国后历任外交部西欧司副司长、外交部政策研究室主任、中国国际问题研究所所长和中国太平洋经济合作全国委员会会长。